За счет сбытовой надбавки вернуть вложенные акционерами средства в покупку сбытовых компаний невозможно//Владимир Степанов/газета "Коммерсантъ"

ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" успешно прошло кризисный 2009 год. Энергосбытовая компания практически не снизила объемы полезного отпуска электроэнергии, решила вопросы с неплатежами потребителей и продолжает вкладываться в свою инвестпрограмму. О бизнесе крупнейшего гарантирующего поставщика электроэнергии в Уральском регионе и о развитии энергосбытовой отрасли после окончания реформы электроэнергетики рассказал генеральный директор ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» Дмитрий ЛЕВИТИН. - Тюменский регион считается достаточно благополучным, в 2009 году энергопотребление здесь почти не упало, нефтяники почти не уменьшали спрос. Тем не менее у ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» полезный отпуск энергии в прошлом году упал на 4 млрд кВт*ч. В чем причина? - По региону энергопотребление осталось на уровне 2008 года. При этом часть потребителей, которые в 2008 году закупали электроэнергию у нас, в 2009 году вышла на оптовый рынок. Это ООО «НЭСКО», ООО «РН-Пурнефтегаз», ОАО «ЭСК Черногорэнерго», ОАО «ТНК-Нягань». На финансовых показателях ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «ТЭК») снижение полезного отпуска практически не сказалось. Мы, как и все гарантирующие поставщики электроэнергии, являемся компанией, которая действует в рамках регулируемых тарифов. Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, ХМАО, ЯНАО (далее - РЭК) на 2009 год установила нам сбытовую надбавку, которая покрывает все наши экономически обоснованные затраты. - Каков размер вашей сбытовой надбавки? - В 2010 году - около 3 копеек на 1 кВт*ч - Различается ли каким-то образом ситуация с падением потребления по регионам Тюменской области? - Такого, чтобы где-то произошло существенное снижение, нет. В Ямало-Ненецком автономном округе газовики сокращали потребление в большей степени. На юге области спрос практически не снизился. Кроме того, сокращение объема промышленного потребления компенсировалось ростом спроса со стороны бытовых потребителей. - В 2010 году ожидаете рост энергопотребления? - В январе-феврале т.г. потребление электроэнергии по отношению к балансу ФСТ увеличилось на 3,4%.  - Это связано больше с погодным фактором или с ростом производства? - Здесь совокупность двух факторов: и достаточно холодная зима, и рост потребления, связанный с производством. Наши основные потребители - нефтяники и газовики, а у них есть тенденция к росту энергоемкости производства: на каждую тонну добываемой нефти и тысячу кубометров газа реально увеличиваются затраты электроэнергии. Поэтому и без роста объемов добычи все равно происходит увеличение объема энергопотребления. - Есть ли у ОАО «ТЭК» проблемы с неплатежами? Ведь в целом по стране за время кризиса задолженность на розничном рынке энергии уже превысила 130 млрд. руб. - Реализация электроэнергии в 2009 году составила 99,8%, годом ранее было 99,5%, то есть в условиях кризиса платежная дисциплина потребителей не ухудшилась. Есть отдельные проблемные потребители, в отношении которых вводятся процедуры ограничения энергоснабжения, но в целом по компании процент реализации у нас в 2009 году выше, чем в 2008. Это произошло, во-первых, за счет высокой платежеспособности потребителей Тюменского региона и, во-вторых, за счет работы с потребителями. - Гарантирующие поставщики в других регионах часто говорят о проблемах с платежами энергосбытовых компаний-перепродавцов. Есть ли эта проблема у ОАО «ТЭК»? - У нас были проблемы на конец 2009 года, связанные с перепродавцами, их задолженность составляла около 350 млн. руб. Но с большинством из них в настоящее время мы все вопросы решили, долг погашен «живыми» деньгами. В первую очередь, речь идет о погашении задолженности ОАО «Северная энергетическая компания» и ОАО «Тюменьэнергосбыт».  - С ОАО «Тюменьэнергосбыт» в течение долгого времени у ОАО «ТЭК» был конфликт. Как развивается ситуация? - В целом на начало года наши коллеги погасили все свои просроченные долги, мы отрегулировали все договорные отношения и в части купли-продажи электроэнергии, и в части тарифно-балансовой модели в регионе. Зафиксированы все зоны, где «Тюменьэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, эти территории выведены на оптовый рынок. Дальше начинается новая жизнь. И понятно, что при подготовке к 2011 году, к работе по новой модели розничного рынка стороны, наверное, будут предпринимать шаги к расширению своих объемов бизнеса в зонах друг друга. - В регионе не формируется другой универсальной энергосбытовой компании? - Второй универсальной компании в нашей зоне деятельности в качестве гарантирующего поставщика нет. Но, понятно, что в условиях развития рынка возможно появление энергосбытовых компаний, которые такую задачу перед собой могут ставить. Мы к этому готовимся, и эту угрозу для себя видим. - Получается, что положение ОАО «ТЭК» довольно устойчивое. Есть ли у компании какие-то задачи на будущее или достаточно поддерживать ситуацию в стабильном состоянии? - Задачи, в первую очередь, связаны с завершением переходного периода реформирования энергетики, с переходом к целевой модели розничного рынка электроэнергии. Что это будет за модель, сегодня уверенно говорить нельзя. Но в целом мы предполагаем, что, с одной стороны, дополнительно ряд крупных потребителей выйдет на оптовый рынок и, с другой стороны, модель будет развиваться в сторону расширения конкуренции на розничном рынке. Исходя из этого, мы и формируем стратегию работы Тюменской энергосбытовой компании. Во-первых, мы будем помогать крупным потребителям выходить и работать на оптовом рынке. Во-вторых, мы имеем в виду возможный вариант работы с розничными потребителями, когда без регистрации их точек поставки на оптовом рынке мы сможем покупать на нем электроэнергию. Эта схема была предусмотрена еще РАО «ЕЭС России» для расширения конкуренции на розничном рынке. Формируется своего рода «квазирынок»: в зоне гарантирующего поставщика независимые энергосбыты смогут заключать для отдельных потребителей прямые договора на оптовом рынке, а по итогам каждого месяца эти объемы будут распределяться между участниками оптового рынка. - Какова в целом стратегия ОАО «ТЭК» на ближайшие годы? - Наша компания действует в рамках группы компаний ООО «Газпром энергохолдинг». В холдинг входит компания ОАО «Межрегионэнергосбыт», которой принадлежит 100% акций ОАО «ТЭК». У холдинга будет единая стратегия развития энергосбытовых компаний. Она будет учитывать специфику и компетенции и ОАО «ТЭК», и ОАО «Межрегионэнергосбыт». Мы до конца марта доложим свои предложения акционерам и, полагаю, что получим утвержденную стратегию не позднее 1 июня, чтобы определиться с рынками, на которых мы работаем и развернуть работу с потребителями. - ОАО «ТЭК» планирует выходить за пределы Тюменской области? - Это как раз один из вопросов стратегии. Сейчас готовятся предложения по изменению правил смены гарантирующих поставщиков в регионах. Порядок проведения конкурсов на статус ГП пока не принят, эти механизмы рассматриваются в рамках новых моделей розничного рынка. Одна из моделей предполагает проведение квалификационного отбора сбытовых компаний, среди которых при возникновении ситуаций, приводящих к смене гарантирующего поставщика, будет проводиться конкурс. И здесь мы видим для себя возможности для расширения зоны нашей деятельности. - Дивиденды акционерам за 2008 год ОАО «ТЭК» не выплачивал. Планируются ли дивиденды за 2009 год? - В части регулируемой деятельности дивиденды еще со времен РАО «ЕЭС России» были минимальны. Регуляторы на выплату дивидендов закладывают в тариф, условно говоря, несколько десятков миллионов рублей, а в покупку компаний были вложены сотни миллионов и миллиарды рублей. Реально дивиденды можно получать от нерегулируемых видов деятельности. А за счет сбытовой надбавки вернуть средства, вложенные акционерами в покупку энергосбытовых компаний невозможно. - А после полной либерализации рынка это возможно?  - Я думаю, что в рамках договоров, заключаемых в качестве гарантирующего поставщика, этот объем все равно будет недостаточным для окупаемости инвестиций. Затраты на покупку энергокомпаний можно оправдать только за счет нерегулируемых видов деятельности. - Окончание процесса либерализации оптового рынка энергии, введение долгосрочного рынка мощности, новые тарифы для энергосетевых компаний на основе RAB-системы и другие факторы должны привести к значительному росту цен на электроэнергию. Вы не опасаетесь, что потребители не справятся с ценовой нагрузкой? - К этим факторам надо добавить еще, например, и рост оплаты генерирующих мощностей, построенных в рамках инвестпрограмм генерирующих компаний по договорам на поставку мощности, и дальнейший рост тарифов на газ. В 2011-м году с введением RAB-системы в распределительных сетях их тариф может подняться на 40%, процент роста ставки на электроэнергию с учетом увеличения цены на газ - 15%, инфляция порядка 7-8%. Если сложить все эти факторы, то, по нашим расчетам, в 2011 году цена на электроэнергию вырастет на 30-32%. Мы думаем, что в 2012-13 годах сетевой тариф существенно расти не будет, а цена на газ уже будет формироваться исходя из рыночных европейских цен. И какая это будет цена, сказать трудно. Для некоторых потребителей это может быть существенно, но для нашего региона, полагаю, это будет подъемная цена. Особенно с учетом тех мероприятий, которые должны реализовать все потребители (и, в первую очередь, бюджетные) в соответствии с Федеральным законом №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».  - А каков потенциал этого энергосбережения? Насколько можно понизить потребление и какие энергосберегающие мероприятия для этого нужны? Уже в 2010-11 годах за счет организационных и не очень капиталоемких технических мероприятий можно сократить потребление бытовых и мелкомоторных потребителей примерно на 20-30%%. За счет внедрения энергосберегающего оборудования, в первую очередь, энергоэффективных осветительных и нагревательных приборов, интервальных приборов учета, выбора правильной тарифной модели.  - Энергосбережение снижает затраты потребителей. Но об этом активно говорят и сбытовые компании, что, на первый взгляд, кажется нелогичным, ведь чем больше потребляет клиент, тем лучше энергосбыту. Зачем это нужно сбытовым компаниям? - Если бы не было реформы электроэнергетики и мы жили бы в формате региональных энергокомпаний «АО-энерго» в условиях отсутствия конкуренции, то никаких бы стимулов для энергосбережения у сбытовых подразделений АО-энерго не было бы. Сейчас мы заинтересованы в том, чтобы предоставлять дополнительные услуги в сфере энергоаудита по разработке мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению. При усиливающейся конкуренции любая сбытовая компания вынуждена искать дополнительные источники дохода и способы удержания потребителей. Мероприятия по повышению энергоэффективности - одни из основных нерегулируемых услуг, с помощью которой мы планируем удерживать потребителя. Это могут быть мероприятия, связанные с кредитованием потребителей для установки современных приборов учета, для проведения самого энергоаудита, подготовки и реализации мероприятий по повышению энергоэффективности. - ОАО «ТЭК» сейчас активно занимается энергоаудитом? - Мы эту услугу готовим к продаже и планируем со 2 квартала 2010 года начать работу. - У ОАО «ТЭК» имеется инвестпрограмма, включающая затраты на установку новых приборов учета потребления энергии. Какова в регионе в целом ситуация с системами учета? - В целом, в крупных городах и у промпотребителей системы учета удовлетворительные. Но есть целый ряд удаленных населенных пунктов, где эта проблема существует. Скажем, в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, который мы взяли на прямое энергоснабжение, мы полностью провели замену бытовых счетчиков, в этом году у нас большой объем замены по городу Новый Уренгой. Там, где учет, на наш взгляд, неудовлетворительный, и там, где у нас есть соглашения с местными властями по реализации инвестиционных мероприятий, мы комплексно меняем приборы учета в рамках АИИС КУЭ. - Какой объем инвестпрограммы на 2010 год? - По созданию автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого контроля и учета электроэнергии (АИИС КУЭ) порядка 200 млн. руб. Это вложение за счет прибыли, заложенной в тарифе. Инвестпрограмма ОАО «ТЭК» утверждена тремя субъектами федерации, и регулятор предусмотрел в тарифе необходимые средства. - РЭКи охотно идут на включение инвестиционной составляющей в ваши тарифы? - РЭКи видят необходимость реализации инвестпрограмм, которые утверждены нами совместно с субъектами федерации. Тюменский регион примерно на полтора-два года раньше принятия закона об энергоэффективности начал работу по усовершенствованию учета. - Можете оценить общую потребность по замене приборов учета в регионе? Сколько вам потребуется вложить средств? - Точно сказать не могу, надо делать специальное исследование. И я бы не стал рассуждать в терминах «общего объема капитальных вложений». В дальнейшем эти мероприятия, в первую очередь, для мелкомоторных и средних потребителей будут финансироваться за счет эффекта от повышения энергоэффективности, то есть, это уже будут не тарифные источники. С 2011 года ОАО «ТЭК» не видит тарифных источников в качестве основы для этих мероприятий. Это будет задача и потребителя, и тех независимых энергосбытовых компаний, которые планируют с этими потребителями работать. Понятно, что мы не заинтересованы нагружать свою регулируемую сбытовую надбавку инвестиционными затратами, делая свои предложения по энергоснабжению неконкурентоспособными. С развитием конкуренции размер сбытовой надбавки будет критическим для выбора потребителем энергосбытовой компании. Подготовил Владимир Степанов

Источник: газета "Коммерсантъ"