Андрей Шишкин: «Потребители не спешат покупать электроэнергию самостоятельно на оптовом рынке»

Журнал "Эксперт-Урал"

С 1 сентября в России вступили в силу новые правила оптового и розничного рынков электроэнергии. Событие это, с одной стороны, расценивается экспертами как один из заключительных этапов реформирования электроэнергетики страны, а с другой — послужило причиной некоторых изменений во взаимоотношениях между собственно участниками рынка. То есть продавцами и покупателями электроэнергии.

О том, в чем заключаются эти изменения и к чему они привели, ведем беседу с генеральным директором ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» Андреем Шишкиным.

— Изменилось ли что-то в работе компании в связи с введением новых правил оптового рынка электроэнергии?

— Несколько усложнился порядок расчетов с потребителями. Ведь если раньше был один тариф — только регулируемый, который устанавливается Региональной энергетической комиссией, то сегодня к нему добавился и так называемый «свободный». Причем свободная цена на розничном рынке не должна превышать предельный уровень нерегулируемых цен. До конца это года наша компания может закупать по регулируемым тарифам только тот объем электроэнергии, который был определен прогнозным балансом, утвержденным ФСТ. Если электропотребление в энергосистеме превышает прогнозный уровень, то ТЭК закупает дополнительную электроэнергию на оптовом рынке по конкурентной цене и, соответственно, поставляет по этой же цене потребителям розничного рынка. Например, в сентябре электропотребление превысило прогнозный баланс на 2,9%, а в октябре на 3,7%.

— Нововведения как-то уже отразились на доходности компании?

— Никак. Правила розничного рынка предусматривают ретрансляцию свободных цен оптового рынка на розницу без какой-либо доходности. То есть мы ретранслируем ту сумму, которую заплатили дополнительно на оптовом рынке. Таким образом, если цены на оптовом рынке будут ниже, чем на рознице, то мы будем продавать электроэнергию даже дешевле.

— Первые дни работы оптового рынка электроэнергии по новым правилам показали, что свободные цены могут быть ниже регулируемых. Какова ситуация сейчас?

— Действительно, цены на конкурентном рынке, то есть свободные цены, могут быть ниже регулируемых, и в первые дни работы нового рынка электроэнергии так и было.  Дело в том, что тариф покупки с оптового рынка для Тюменской энергосбытовой компании установлен на уровне 42,5 копейки за кВт-ч. В других регионах этот тариф составляет 60 — 70 копеек за кВт-ч. Как видите, в Тюменской области цена на электроэнергию одна из самых низких по стране, поэтому шансы на то, что электроэнергия на конкурентном оптовом рынке будет дешевле, в нашем регионе не велики. Дешевле электроэнергия только там, где существует гидрогенерация.

— В настоящее время ОАО «ТЭК» оформляет со своими потребителями дополнительные соглашения к договорам 2006 года?

— Поскольку новый рынок заработал только с 1 сентября, мы должны уведомить наших потребителей, что с этого дня в России вводится понятие свободных цен на электроэнергию. И Тюменская энергосбытовая компания прописывает это нововведение как раз в допсоглашениях. При этом подписание или не подписание этого соглашения не освобождает, естественно, потребителя от оплаты за потребленную электроэнергию. В настоящее время это допсоглашение подписали уже 90% наших потребителей.

— Остальные колеблются?

— Нет, просто у части потребителей объект находится территориально в одном городе Тюменской области, а управленческая контора — в другом. Так что тут имеют место задержки, связанные с доставкой почты.  Однако действительно некоторые крупные предприятия, мы их называем квалифицированными потребителями, пока еще рассматривают условия соглашения. Хотя некоторые его уже и подписали. В их числе — Единая энергоснабжающая компания. Это сбытовая компания, которая покупает у нас электроэнергию для предприятий ТНК-ВР. Другие потребители пока думают.

— А когда начнется договорная кампания на 2007 год?

— Договорная кампания на 2007 год уже идет. Новые договоры, в которых прописаны все нововведения конкурентного рынка, были направлены потребителям еще в ноябре. Теперь дело за малым, либо подписать договор, либо составить протокол разногласий.

— В ОАО «ТЭК» ожидается снижение объема электроэнергии, которую компания реализует своим потребителям, в связи с тем, что у предприятий имеется возможность выхода на оптовый рынок?

— Хотя у крупных квалифицированных потребителей действительно есть возможность покупать электроэнергию самостоятельно на оптовом рынке, они пока не спешат этого делать.

— Значит, компаниям все же выгоднее покупать все 100% необходимого объема электроэнергии у ОАО «ТЭК»?

— Однозначно на этот вопрос все же нельзя ответить. Хотя бы потому, что пока не известно, как будет решен вопрос с перекрестным субсидированием. Ведь почему некоторые потребители рвутся на оптовый рынок — в первую очередь, чтобы как раз избавиться, сбросить с себя «перекрестку».

— Тюменской энергосбытовой компании был присвоен статус гарантирующего поставщика. Чем отличаются функции гарантирующего поставщика от функций независимой сбытовой компании, которые работают в том числе и на территории Тюменской области?

— Независимая сбытовая компания не будет поставлять электроэнергию тому или иному потребителю, если ей это экономически невыгодно. Другое дело — гарантирующий поставщик, который обязан обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение любому обратившемуся к нему потребителю.  Кроме того, если независимой сбытовой компании вовремя не оплатить по счету, она может просто и без предупреждений отключить потребителя. Компания, получившая статус гарантирующего поставщика, прежде чем ввести ограничения за неуплату, должна выполнить ряд сложных технологических процедур. Скажем, провести переговоры, уведомить неплательщика о возможном отключении, причем сделать это заранее. Также в обязательном порядке мы сообщаем об ограничениях в МЧС, согласовываем с муниципальными органами власти и прокуратурой. Срок отключения при этом будет зависеть от того, что это за потребитель — юридическое лицо или бытовой абонент. Но все равно отключение — это крайняя мера, и мы прибегаем к ней в исключительных случаях, учитывая социальную значимость объекта.

— Изменилась ли как-то клиентская база у ОАО «ТЭК»?

— Да, увеличилась. И, скорее всего, это связано с тем, что сейчас потребитель более грамотно подходит к выбору своего поставщика электроэнергии. Сегодня ТЭК является единственной энергосбытовой компанией, которая закупает электроэнергию на оптовом рынке, а затем продает ее потребителям — перепродавцам и энергосбытовым компаниям региона, в том числе гарантирующим поставщикам.  На розничном рынке пока еще нет полноценной конкуренции, так как отпускной тариф на электроэнергию единый для всех розничных покупателей. В начале 2008 года энергосбытовые компании должны выйти на оптовый рынок и вот тогда у каждой будет своя цена на электроэнергию. И у потребителя, естественно, появится выбор, с каким сбытом заключить договор на поставку.

— ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» — единственный гарантирующий поставщик электроэнергии?

— Компания ОАО «ТЭК» — не единственный гарантирующий поставщик, кроме нас гарантирующих поставщиков в регионе еще восемь компаний.

— Как определяются зоны деятельности гарантирующих поставщиков на территории Тюменского региона?

— Для всех гарантирующих поставщиков, кроме энергосбытовой компании— правопреемника АО-энерго, их зоны деятельности будут определены по границе тех сетей, к которым присоединены обслуживаемые ими потребители. И еще один важный момент — ГП должен подтвердить факт правопреемства обязанностей по энергоснабжению соответствующих потребителей. Иными словами подтвердить, что сбытовая функция была передана им в тот момент, когда энергокомпания разделялась по видам деятельности. Вся остальная территория будет зоной деятельности ГП  — правопреемника АО-энерго. На территории нашего региона правопреемником АО-энерго является только Тюменская энергосбытовая компания.

— Почему до сих пор никто из сбытовых компаний не вышел на оптовый рынок?

— Потому что не всем это выгодно. Требования, которые выдвигаются к компании, желающей покупать электроэнергию на оптовом рынке, очень жесткие, соответствовать которым крайне непросто. Скажем, у такой организации должно быть обязательное наличие автоматизированной системы учета, а также квалифицированный персонал для точного и правильного планирования. Потому что любая ошибка в планировании может обернуться для такой организации в дополнительную трату денег, и больших денег. Ведь, если ошибиться с планированием, компания вынуждена будет идти на балансирующий рынок, где цены на электроэнергию в два-три раза выше, чем на рынке «на сутки вперед».  Пока таких организаций нет. Есть сбытовые компании, которые покупают электроэнергию для предприятий у нас. Одну из них я назвал вам выше — она снабжает электроэнергией предприятия ТНК-ВР, покупая при этом всего 1% электроэнергии самостоятельно на оптовом рынке и 99% — у ОАО «ТЭК». Потому что им так выгоднее. Риски меньше. Хотя по новым правилам они вполне могут самостоятельно приобретать на оптовом рынке до 30% электроэнергии.

— А в чем все-таки заключаются эти риски?

— Риски — в необходимости правильного планирования. Сложно спланировать потребление электроэнергии в масштабах одной квартиры. В микрорайоне, а тем более в городе, уже попроще. Так вот, когда мы планируем потребление электроэнергии в целом по области, мы это делаем с очень большой точностью, учитывая все факторы.

Кстати  В ноябре 2006 года НП «АТС» подвело итоги конкурса, который проводился среди компаний-участников оптового рынка электроэнергии России. Акционерное общество «Тюменская энергосбытовая компания» заняло второе место в номинации «Лучшая компания в области планирования потребления электроэнергии». 

Источник: Журнал "Эксперт-Урал"