Руководство ОАО «ТЭК» выступило на совещании, организованном ФСТ России

30.06.2011

Первый заместитель генерального директора ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» Татьяна Бычкова приняла участие в семинаре-совещании «Актуальные вопросы регулирования в сфере электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах», которое состоялось на прошлой неделе в городе Екатеринбурге. Организатором мероприятия выступила Федеральная служба по тарифам РФ (ФСТ) при поддержке Администрации Свердловской области.  

На мероприятии присутствовали представители федеральных министерств и служб РФ, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов трех федеральных округов, а также представители регулируемых организаций.  

Участники встречи обсудили проблемы, лежащие в плоскости совершенствования нормативной базы, которая сегодня не учитывает интересы потребителей энергоресурсов и регулируемых организаций и тормозит развитие энергетической отрасли. Среди них - вопросы формирования экономически обоснованных тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии, проблемы инвестиций в ЖКХ и расчет сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.  

Представители Федеральной службы по тарифам РФ рассказали о решениях, принятых в текущем году. В частности, речь шла о сохранении льготных тарифов для гаражно-строительных кооперативов, которые в 2011 году планировалось приравнять к группе потребителей «прочие».  

В части сетевого комплекса центральной темой для дискуссии стал вопрос поэтапного расторжения договоров аренды, заключенных между ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «РСК». Так называемая «последняя миля» должна быть ликвидирована до 2014 года. По оценкам энергетиков, это приведет к кратному увеличению конечной стоимости тарифов на электроэнергию для потребителей. 24 июня 2011 года ФСТ России утвердила методику расчета возможного отрицательного влияния на рост тарифов на услуги по передаче энергии в тех субъектах Российской Федерации, где такие договоры аренды планируется расторгнуть.                                                                                                                                         

Интересной и плодотворной стала работа в группах, где с предложением дифференцировать сбытовую надбавку гарантирующих поставщиков для крупных потребителей выступила первый заместитель генерального директора ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» Татьяна Бычкова. По ее мнению, такой подход к расчету энергосбытовой надбавки гарантирующих поставщиков позволит частично сдерживать рост цен на электрическую энергию в 2012 году для мелкомоторных, бюджетных и сельхозпроизводителей. 

Сегодня ситуация выглядит следующим образом: у гарантирующего поставщика сбытовая надбавка одинаковая в расчете на 1 кВт.ч и для бытового потребителя, и для крупного производственного предприятия. Необходимая валовая выручка гарантирующего поставщика рассчитывается на количество обслуживаемых договоров на точку поставки, а сама сбытовая надбавка устанавливается на киловатт-час. Крупный потребитель, который покупает большой объем киловатт-часов, но имеет мало точек поставки, переплачивает за мелкомоторных потребителей и население.  

- В такой ситуации крупный потребитель стремится уйти от дополнительного перекрестного субсидирования за счет выхода на оптовый рынок через независимую энергосбытовую компанию, - говорит Татьяна Бычкова. - Кроме того, необходимо понимать, что расходы гарантирующего поставщика на обслуживание мелкомоторных потребителей и населения превышают расходы, понесенные им на обслуживание крупных потребителей. В конечном итоге для потребителей, оставшихся в рознице, рост сбытовой надбавки гарантирующего поставщика неминуем. Выход один - ликвидировать субсидирование между группами потребителей и установить для каждой из них сбытовые надбавки, которые соответствуют экономически обоснованным затратам на энергоснабжение этих групп. 

По данному вопросу было принято решение о необходимости внесения изменений в действующую методику расчета энергосбытовой надбавки. 

Кроме того, Татьяна Бычкова предложила создать на площадке НП ГП и ЭСК рабочую группу по разработке методических указаний о возможных негативных социально-экономических последствиях от выхода крупных потребителей на оптовый рынок. Войти в состав рабочей группы уже пожелали крупные гарантирующие поставщики из более чем 10  субъектов РФ.  

Также на встрече обсудили проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)». Представители энергосбытовых организаций обратили внимание регулирующих органов на существенные недостатки готовящегося документа. Они касались определения порядка отнесения потребителей, которые не имеют приборов учета, к подгруппе по годовому числу часов использования мощности.  

Предложенные поправки, с одной стороны, не допустят неоправданного роста затрат и позволят сбытовой надбавке гарантирующего поставщика остаться конкурентоспособной, с другой стороны - у данной категории потребителей появится заинтересованность в организации собственного учета потребления энергоресурсов и их экономии, что отвечает задачам, поставленным Правительством РФ. 

 По оценкам участников, совещание прошло результативно. О необходимости проводить подобные мероприятия регулярно высказались и энергетические компании, и регулирующие органы. Совещание позволило обсудить и консолидированно принять положительное решение по ряду ключевых вопросов, которые затрагивают соблюдение интересов энергосбытовых и сетевых компаний, а также потребителей энергоресурсов.

Александра Коршунова

Источник: При использовании материалов в печатном, электронном или каком-нибудь другом виде ссылка на пресс-службу ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" обязательна

Поделиться